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山西省人力資源和社會保障廳關于做好勞務派遣行政許可工作的通知

來源:管理員發表時間:2020-07-28

山西省人力資源和社會保障廳關于做好勞務派遣行政許可工作的通知

晉人社廳發〔2013〕71號

各市人力資源和社會保障局,各勞務派遣單位:


為貫徹落實《全國人大常委會關于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》和人力資源社會保障部《勞務派遣行政許可實施辦法》(人社部第19號令),做好我省的勞務派遣行政許可工作,現就有關事項通知如下:


一、關于勞務派遣行政許可的管轄劃分

勞務派遣行政許可實施分級管理。勞務派遣單位在設立時冠名“山西”字樣的由省人力資源社會保障廳審核許可;冠名地級市或者縣級行政區劃字樣的分別由地市級人力資源社會保障局、縣級人力資源社會保障局審核許可。勞務派遣單位名稱中同時出現兩個以上行政區劃字樣的,由最大的行政區劃人力資源社會保障行政部門審核許可。

外埠入晉的勞務派遣單位到省人力資源社會保障廳辦理行政許可或備案,并接受監管。


二、關于過渡期安排

2013年7月1日前經營勞務派遣業務的單位,應當在2014年6月30日前依法按規定取得勞務派遣行政許可并到工商行政管理部門辦理公司變更登記,方可經營新的勞務派遣業務。從2013年7月1日起,擬設立新的勞務派遣單位,只有依法取得勞務派遣行政許可并到工商行政管理部門進行企業工商注冊,方可經營勞務派遣業務。


三、申請經營勞務派遣業務應當具備的條件

(一)注冊資本不得少于人民幣200萬元;

(二)有與開展業務相適應的固定的經營場所和設施。勞務派遣單位500人以下的,應當有一處使用面積不小于50平方米,且具備日常辦公、接待、檔案保管等功能的辦公場所;勞務派遣單位500 -2000人,辦公場所50-100平方米;勞務派遣單位2000人以上5000人以下的,辦公場所150平方米以上;勞務派遣單位5000人以上的,按人數增加情況相應增加辦公場所面積。

(三)有符合法律、行政法規規定的勞務派遣管理制度,包括勞動合同、勞動報酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動紀律等與勞動者切身利益相關的規章制度文件,擬與用工單位簽訂的勞務派遣協議樣本。

(四)法律、法規規定的其他條件。


四、申請經營勞務派遣業務應當提交的材料

申請經營勞務派遣業務的,申請人應當向許可機關提交下列材料:

(一)勞務派遣經營許可申請書;

(二)營業執照或者《企業名稱預先核準通知書》;

(三)公司章程以及驗資機構出具的驗資報告或者財務審計報告;

(四)經營場所的使用證明以及與開展業務相適應的辦公設施設備、信息管理系統等清單;

(五)法定代表人的身份證明;

(六)勞務派遣管理制度,包括勞動合同、勞動報酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動紀律等與勞動者切身利益相關的規章制度文本;擬與用工單位簽訂的勞務派遣協議樣本。


五、辦理勞務派遣行政許可的流程

(一)關于申請材料的受理

許可機關收到申請材料后,應當根據情況分別作出處理。申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交了全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。許可機關對申請人提出的申請決定受理的,應當出具《受理決定書》;決定不予受理的,應當出具《不予受理決定書》,說明不予受理的理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

(二)關于申請材料的審查

許可機關決定受理申請的,應當對申請人提交的申請材料進行審查。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,許可機關應當指派2名以上工作人員進行核查。

(三)辦理行政許可的時間

許可機關應當自受理之日起20個工作日內作出是否準予行政許可的決定。20個工作日內不能作出決定的,經本行政機關負責人批準,可以延長10個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請人。

申請人的申請符合法定條件的,許可機關應當依法作出準予行政許可的書面決定,并自作出決定之日起5個工作日內通知申請人領取《勞務派遣經營許可證》。

申請人的申請不符合法定條件的,許可機關應當依法作出不予行政許可的書面決定,說明不予行政許可的理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。


六、《勞務派遣經營許可證》的印制和管理

《勞務派遣經營許可證》由省人力資源社會保障廳統一印制,并分級發放各市、縣人力資源社會保障局。《勞務派遣經營許可證》上的填寫內容,用打印機打印。

關于許可證編號:統一采用“發放單位簡稱的第一個漢語拼音字母”+發證年月日+四位數排序”格式。如山西省人社廳2013年11月1日發放的第13個許可證,其編號為:SXSRST 20131101 0013。長治人社局2013年10月12日發放的第71個許可證,其編號為:CZSRSJ 20131012 0071。縣級人力資源社會保障部門編號同上。下級許可機關應當每季度向上級許可機關報告一次許可證發放情況。

勞務派遣單位向許可機關提出勞務派遣變更或延續申請,對于符合條件的,按規定辦理變更、延續手續,統一換發新的《勞務派遣經營許可證》。


七、依法做好勞務派遣行政許可的管理服務工作

各級人力資源社會保障行政部門,要嚴格依法做好勞務派遣行政許可工作,建立健全勞務派遣情況管理臺帳。上級許可機關要加強對下級許可機關的指導和監督,上級機關有權調閱和復核下級機關勞務派遣行政許可有關材料并幫助解決存在的問題;下級機關違反許可管轄規定、《勞務派遣行政許可實施辦法》發放許可證,上級機關有權撤銷。下級許可機關應當按時向上級許可機關報告勞務派遣行政許可情況及監督管理情況。

人力資源社會保障行政機關應在本行政機關網站上公布勞務派遣行政許可的依據、程序、期限、條件和需要提交的全部材料目錄以及監督電話,并提供相關資料免費下載服務。對于已取得行政許可或者按照規定變更、延續、撤銷、吊銷、注銷行政許可的勞務派遣單位,在機關網站和至少一種全地區性報紙上向社會公布。

要加強對勞務派遣單位的指導和服務,采取主動聯系、上門服務等方式,告知申請勞務派遣行政許可的程序、條件和需要提交的全部材料,指導完善各項勞務派遣管理制度,幫助做好勞務派遣行政許可申請工作。勞務派遣單位負責人和工作人員應當接受人力資源社會保障行政部門組織的相關業務培訓,并取得企業人力資源管理、職業指導等職業資格證書,不斷提高依法合規經營勞務派遣的水平。各級勞動保障監察機構要加強對勞務派遣單位的監察執法,嚴肅查處違法違規行為, 維護廣大勞動者的合法權益。

勞務派遣單位應當于每年3月31日前,向許可機關提交上一年度勞務派遣經營情況報告。與此同時,勞務派遣單位應當按照《山西省勞動合同條例》和《山西省勞動用工備案辦法》(晉人社廳發〔2011〕130號),到人力資源社會保障行政部門辦理勞動用工備案手續。

逾期不提交勞務派遣經營情況報告或提交虛假報告的、不辦理勞動用工備案的,分別按照《勞務派遣行政許可實施辦法》、《山西省勞動合同條例》規定處理。


聯系人:省人力資源和社會保障廳勞動關系處 賈新明

電話:0351-3040559

電子郵箱:[email protected]


附件:

1、人力資源和社會保障部辦公廳關于做好勞務派遣行政許可工作的通知

2、全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國勞動合同法》的決定

3、勞務派遣行政許可實施辦法

4、勞務派遣經營許可申請書(樣本)

5、辦理勞務派遣行政許可流程圖


山西省人力資源和社會保障廳    

2013年8月7日               



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